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平台“二选一”问题该有权威认定了

2019-10-23 15:17:05

北京青年报

距离“双十一”还有不到一个月的时间,电子商务平台之间的竞争越来越激烈。近日,一家大型电子商务平台的相关负责人发布文件称:“所谓的“两个选择一个选择”一直是一个错误的命题。“两个选择,一个选择”是正常的市场行为,也是剔除坏硬币的好硬币...这个平台不是土皇帝,成本也不是由强风驱动的。大规模推广活动的资源自然稀缺,只能向最真诚、最积极参与大规模推广活动的品牌商家倾斜。这是最简单的商业规则。”

所谓“二分之一”是指具有优势地位的电子商务平台,通过各种显性或隐性手段,要求合作企业只进入自己的电子商务平台,而不同时进入竞争平台。如果企业不合作,他们将得不到平台的诸多优惠政策和优势资源的支持,甚至会被逐出平台。电子商务平台实行“二分之一”的政策,实际上要求商家与其签订“独家合作协议”,以确保产品只通过平台销售。

商家在电子商务平台之间“从两个中选择一个”(或“选择一个以上”)显然有利于合作电子商务平台,不利于平台的竞争对手(一个或多个平台)。“两个选择,一个选择”的问题深刻地反映了电子商务平台之间日益激烈的竞争。依法正确理解和解决“两个选择、一个选择”问题,是维护电子商务市场健康竞争、保护市场各方合法权益、促进电子商务健康发展的必然要求。

今年1月1日生效的《电子商务法》(E-Commerce Law)规定,电子商务平台运营商不得利用服务协议、交易规则和技术对平台运营商的交易、交易价格以及与其他运营商的交易施加不合理的限制或附加不合理的条件。违反规定的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处五万元以上五十万元以下罚款,情节严重的,处五十万元以上二百万元以下罚款。许多专家和业内人士认为,电子商务平台要求商家只能进入自己的平台,而不能同时进入竞争对手的平台。这是对平台运营商与其他运营商之间交易的不合理限制或强加不合理条件。因此,“两选一”是违法行为,市场监管部门应根据《电子商务法》等法规进行监督和处罚。

专家认为,国家反垄断法决定了一个企业是否滥用其在市场上的主导地位,首先是决定其在市场上是否具有主导地位,其次是决定其是否对平台上的经营者和消费者造成损害。如果实施“两个选择,一个选择”的电子商务平台被认为在市场上占据主导地位,则违反了反垄断法、反不正当竞争法和电子商务法,而不是任何“正常的市场行为”。

其他专家认为,电子商务平台已经与合作商家签署了“独家合作协议”,要求后者只能在自己的平台上定居。这种“排他性交易”是平台经济中出现的一种新的交易模式,不同于“对平台内运营商之间的交易施加不合理的限制或附加不合理的条件”的定义...以及《电子商务法》中的“其他经营者”。这种交易保证了平台对商家品牌建设的投资能够得到回报,有利于提高市场参与度,促进市场竞争,提高消费者福利。对于平台经济中的一些“不确定”情况,监管当局应采取包容和审慎的原则。

从一开始,关于“两个选择和一个选择”的争议就不是简单的概念争议或概念争议,而是携带真钱和真银的市场参与者之间可见和有形的争议。《电子商务法》正式实施后,关于“两个选择一个”的争议更集中于监督执法实践中遇到的困惑和矛盾。从维护市场竞争秩序、促进电子商务经济健康发展的角度出发,对法律进行权威解读,进一步完善立法,显得更加迫切。

不能让关于“二对一”的争论变得越来越糟。一个能够经受住法律和市场考验的权威机构已经对此做出了决定。

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